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365体育网投一季度经济形势和二季度重点经济工作建议

来源: 发布人:国民经济综合科 发布日期:2019-04-30 16:06:10 浏览次数:

  近期,我委会同市直有关部门,对一季度365体育网投经济形势和二季度重点经济工作进行了研究,根据会议安排,现将有关情况汇报如下:

一、一季度365体育网投经济运行情况

今年以来,面对复杂严峻的经济形势,在市委、市政府正确领导下,在市人大及其常委会、市政协的监督支持下,365体育网投上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央经济工作会议精神及省委十届八次全会精神,按照市委贯穿一主线一保障,确保两稳定,打好三攻坚,抓实五突破的工作布局,着力抓早、抓紧、抓实,取得积极成效。一季度,365体育网投经济运行总体平稳,开局良好,主要经济指标保持在合理区间,高质量发展迈出坚实步伐。

(一)经济运行总体平稳、开局良好。开局良好体现在两个方面:一是主要经济指标增速较上年全年有明显回升。一季度,365体育网投生产总值完成444.6亿元,增长7.4%,处在年度预期目标7.2%-7.7%合理区间,高于全国1个百分点,比去年全年提高了0.4个百分点,与全国、全省发展趋势一致,初步扭转了去年下半年以来经济增速回落趋势;规模以上工业增加值增长9.2%,居全省第6位,比去年全年提高了1.5个百分点;固定资产投资同比增长8.2%,比去年全年提高了2.4个百分点;一般公共预算收入完成45.8亿元,同比增长20.0%,居全省第6位,比去年全年提高了5.4个百分点。二是部分指标创近年最好水平。一季度,365体育网投进出口总额完成17.9亿元,同比增长72.6%,居全省第1位,完成省下目标的28.7%,高于目标进度3.7个百分点,居全省第2位;365体育网投实际利用外资完成1.84亿美元,同比增长0.3%,完成省下目标的25.9%,高于全省平均进度6.6个百分点,居全省第4位;金融机构新增贷款余额比上年增加68.2亿元,比上年同期多增22.7亿元;一季度集中开工重大项目133个。进出口总额、实际利用外资、新增贷款、开工重大项目个数创近年来同期最好水平。总体平稳体现在四个方面:一是粮食稳。小麦播种面积378.2万亩,较上年增加4.7万亩,一二类苗比例达到85.9%,比去年同期提高15.3个百分点;是金融稳。截至3月末,金融机构人民币各项存款余额2190.8亿元,同比增长6.7%;金融机构人民币各项货款余额1577.9亿元,同比增长11.7%三是就业稳。一季度,365体育网投实现城镇新增就业2.13万人,完成年度目标任务的35.5%;新增农村劳动力转移就业0.76万人,完成年度目标任务的42.2%;城镇登记失业率保持在2.68%以下,低于4%的控制目标;四是物价稳。一季度,365体育网投居民消费价格指数同比上涨1%,涨幅较去年同期缩小2.2个百分点,低于全省0.6个百分点。

(二)高质量发展迈出坚实步伐。一是三大攻坚战持续推进。研究制定脱贫攻坚年度工作要点,全年计划出列的44个贫困村和预脱贫的3.3万贫困人口任务科学分解至各县区,农村危房改造、就业扶贫、产业扶贫、金融扶贫等工作顺利推进;空气质量逐步改善,365体育网投PM10累计浓度137微克/立方米,在全省排名第6位,PM2.5累计浓度105微克/立方米,在全省排名第13名,优良天数达37天;政府债务控制在合理区间,截至3月底,不良贷款余额45.07亿元,比上月减少0.72亿元,不良率2.86%,比上月减少0.1个百分点、比年初减少0.09个百分点,赴京上访批次、人次分别下降12.3%34.9%,下降幅度居全省第4位、第3位,365体育网投事故、死亡人数同比分别下降23.81%36.36%,365体育网投未发生较大及其以上生产安全事故,人民群众获得感、幸福感显著增强。二是财政收支持续优化。一季度,365体育网投税收收入完成31.7亿元,同比增长18.5%,高于全省4.5个百分点,居全省第6位;税收占比69.2%,高于全省0.5个百分点。一般公共预算支出累计完成114亿元,同比增长22.4%,高于全省0.1个百分点;八项支出增长19.5%,高于全省1个百分点。是企业效益持续攀升。规上工业企业新入库28家,奇瑞汽车产量近4.8万台、同比增长445%,产值27.7亿元、同比增长607%;开封炭素产值8.3亿元、同比增加16.7%,实现利润4.8亿元、同比增长28%。元至2月份,365体育网投规模以上工业企业实现利润总额13.7亿元,创近年来最好水平,增长7.3%,高于全省0.1个百分点。四是结构调整持续深化。从产业看,一季度,服务业增加值增长8.5%,占比达到47.4%,较去年同期提高了2.5个百分点;从投资看,民间投资增长6.6%,占比达到86.6%;工业投资增长8.4%,占比达到36.4%从工业内部看,50家龙头和50家双高企业实现总产值84.73亿元,增长13.2%,占365体育网投规上工业比重31.4%,拉动点365体育网投规上工业增长3.2个百分点。高新技术产业、战略性新兴产业增加值占规上工业比重分别达到34.6%7.4%,同比提高了7.2个、2.6个百分点。五是发展新动能持续增强。营商环境持续优化,一网通办下最多跑一次深入推进,网上可办率、一网通办实现率达到100%,一网通办下最多跑一次实现率达到77.78%,出台便捷开工实施方案,市场主体持续活跃,今年以来,365体育网投(不含兰考)新登记市场主体16391户,增长12.27%,新增市场主体资本数额234.79亿元,其中新登记企业5759户,增长30.83%

(三)需求逐渐回暖。一是重点项目建设进展顺利。一季度,重点项目完成投资194.8亿元,同比增长8.2%,完成年度计划目标的21.5%;新开工项目开工率达到40.6%,其中有11个项目提前开工;一季度应竣工项目全部竣工,另有10个项目已基本提前完工;365体育网投承担的23个省重点项目进展顺利,累计完成投资46.1亿元,完成年度计划的26.2%。奇瑞汽车扩能改造、开封炭素二期、世合铝型材产业园、东大化工搬迁改造等一大批重大转型项目稳步推进。二是市场消费运行平稳。一季度,365体育网投社会消费品零售总额同比增长10.6%,比1-2月提升0.1个百分点,增速高于全省0.2个百分点,居全省第9位。文化旅游业持续火爆,365体育网投旅游接待量1484.6万人次,同比增长16.3%,实现旅游综合收入111.7亿元,同比增长15.7%;清明节期间,365体育网投旅游接待量83.9万人次,同比增长21.2%,旅游综合收入4.6亿元,同比增长26.8%三是房地产市场呈现积极变化。一季度,365体育网投商品房销售备案面积、套数、销售金额同比分别增长19.5%13.1%36.7%;市区商品房销售备案面积同比增长16.8%,较2月份增长45.2%;成交均价7572/㎡,同比增长11.8%;市区住宅去化周期13.09个月,比上月少0.03个月,保持在趋势向好稳定区间。

(四)改革开放全面推进。改革方面:研究制定了《自贸试验区开封片区深化改革创新工作方案》,向365体育网投推广了第二批改革经验,创造了2个工作日内完成企业开办所需手续的开封速度。国企改革纵深推进,365体育网投68僵尸企业全部召开债权人会议,23户企业下达破产宣告裁定,16户企业下达破产终结裁定。土地利用综合改革扎实推进,五个统一深入推进,乡村振兴“1+6”示范带进入省全域国土综合整治试点项目。普惠金融拓展有力,设立了6500万元的风险补偿金并纳入财政预算,新增普惠金融贷款3.1亿元。社会公共信用信息归集数据突破1亿条,达到1.1亿余条,联合奖惩系统嵌入网上政务服务平台受理和审批环节,信用联合奖惩大格局正逐步形成。开放方面:招商引资成效显著,清明文化节共签约项目62个,总投资231亿元;第十三届中国河南国际投资贸易洽谈会上,365体育网投共签约项目20个,总投资128.2亿元,合同引进外资101.6亿元,新签约了由新加坡丰树开封现代综合物流中心项目、益海嘉里开封项目、香港昌升物流信息港项目三个外资项目,为365体育网投下步利用外资打下良好基础。

(五)民生保障推动有力。一是生态环境治理持续推进。365体育网投国土绿化十大工程累计完成造林16.5万亩,其中,国家储备林建设完成8.9万亩,超额完成目标任务;一渠六河工程顺利推进,累计完成投资19.3亿元,涧水河工程累计完成投资5.5亿元;城市黑臭水体治理项目成效明显,东污和西污扩容、马家河湿地综合治理等项目顺利开工,东郊沟项目规划设计、黄河大街项目施工招标正在组织实施。二是保障性安居工程稳步推动。市区老旧小区普查核实工作全面完成,11个整治改造试点完成6个,安置房建成3288套,公租房竣工324套。三是清洁取暖和集中供热项目建设有序开展。一季度完成热源清洁化改造面积1871万平方米,实现新增入网面积57.8万平方米,2018年度双替代工作受到省通报表扬。四是黄河滩区迁建稳步实施。累计完成投资14.5亿元,439栋主体工程封顶,完成率98%,各项配套设施正加紧建设。五是民生实事进展顺利。今年365体育网投十件民生实事共涉及10大项30小项,截至3月底,有2小项工作已经完成,其余28小项正在顺利推进之中。

总的来看,在外部环境发生深刻变化、国内外形势复杂严峻的情况下,国家、省经济发展呈现出企稳向好的总体态势,365体育网投经济运行保持了总体平稳的良好开局,是多种因素综合作用的结果。一是国家科学有效应对中美经贸摩擦,加强和改善宏观调控,实施逆周期调节政策,提振了投资者和消费者的信心,为365体育网投经济平稳健康运行创造了良好环境。二是企业生产经营环境明显改善,据测算,365体育网投全年企业税费减免将近25.6亿元;一季度,一般工商业用户企业用电成本降低4880余万元,41日后,电价还将降低3/度,天然气价格降低3/方,企业获得感逐步增强,微观主体活力得到进一步激发。三是市委、市政府牢固树立四个意识,围绕一季度开门红多次召开会议研究部署,积极开展项目推进效率年”“精准招商服务年,着手研究支持工业经济四个50”和提升“8+1”产业链水平六个一服务机制;各级各部门认真履职,狠抓落实,365体育网投上下干事创业的氛围更加浓厚,为365体育网投经济企稳向好提供了有力支撑。综合研判,365体育网投经济发展健康稳定的基本面没有改变,支撑高质量发展的要素条件没有改变,长期稳中向好的总体势头没有改变,一季度经济良好开局为365体育网投经济发展奠定了坚实基础,预计今年全年经济运行有望实现前低后高运行态势。

同时也应看到,全国经济运行仍然存在不少困难和问题,外部经济环境总体趋紧,国内经济存在下行压力,全省稳中向好的经济态势还不太稳固,加之365体育网投长期积累的结构性矛盾尚未根本缓解,新旧动能转换仍在过程之中,运行中还存在一些突出矛盾和问题:

一是经济稳中向好的态势尚不够稳固。虽然规模以上工业增加值、财政收入、社会消费品零售总额等主要指标高于全省平均水平,但受GDP核算、秋冬大气污染防治等影响,生产总值、固定资产投资增速在全省位次相对不高,商品房零售面积、建筑业总产值、客货运周转量、规上其他营利性服务业营业收入等指标低于全省平均水平,对经济增长造成一定下拉影响;战略性新兴产业和高技术产业支撑作用还不够,现有工业企业大多处于产业链前端,受能源环境、市场需求、资金周转、原材料供应等约束日益加剧,持续稳定生产压力较大。二是县区间发展不平衡依然突出。从生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等主要指标看,无论是总量还是增速,县区之间差距较大,发展失衡、两极分化矛盾突出。一季度,杞县、祥符区、龙亭区3个县区均无四上单位新入库,祥符区、龙亭区、顺河区、鼓楼区4个县区均无投资项目新入库,顺河区、鼓楼区、禹王台区、杞县、祥符区5个县区均无房地产项目新入库。三是部分领域风险隐患不容忽视。在更大规模减税降费政策背景下,365体育网投全年税收增长的压力更大,县区财政收支平衡难度加大。受前期非洲猪瘟疫情影响,生猪价格出现波动,可能影响居民消费价格指数稳定运行。道路交通、火灾、食品安全等事故时有发生,问题楼盘、非法集资矛盾仍在化解之中,维护社会稳定尚需高度重视。

二、二季度重点经济工作建议

抓好二季度经济运行工作,承上启下、事关大局、牵动全年。我们要继续坚持“1234”工作总思路,坚持贯穿一主线一保障,确保两稳定,打好三攻坚,抓实五突破的总体布局,坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量,抓住机遇、稳中求进、突出主线、守住底线、力求出彩,牢牢把握重大战略叠加机遇期、新旧动能艰难转型期、优势聚集发力期,继续紧盯三个同步”“三个高于目标定位,突出重点,统筹推进,确保顺利实现时间任务双过半要求。建议重点抓好以下五个方面的工作。

(一)深入推进转型发展。一是建立健全工业服务机制。尽快出台《开封市支持四个50”企业发展若干政策意见》,紧盯50家龙头企业、50双高企业、50家困难企业、50家动态入库企业在创新研发平台建设、普惠金融服务、三大改造、产销对接等方面搞服务、增信心、解难题,稳住工业经济发展的基本面。二是加快推进重点产业转型。全面实施《开封市2019年转型发展攻坚工作方案》,不断完善转型发展项目库,以三大改造为重点,加快推进市定16个重点产业转型发展,上半年力争完成8个智能工厂智能车间,争创1个省级智能工厂、2个智能车间。三是着力提升“8+1”产业链水平。加快出台一链一清单、一链一专班、一链一协会、一链一政策、一链一平台、一链一园区(基地)六个一培育机制,聚焦“8+1”产业链,推动制造业高质量发展,尽快开工鑫杞农产品现货交易中心、完成奇瑞汽车部分生产线安装、投产九泓化工等项目。四是加快载体平台建设。制定出台并加快实施产业集聚区分类考核评价办法,以亩均产出、创新引领、绿色发展为导向,分批盘活一批闲置资产和土地资源,推进产业集聚区提升星级、争创省级高新区、绿色产业园区以及二次创业全面展开。五是落实支持实体经济政策。严格落实更大规模减税政策,全面降低制造业、交通运输业、建筑业等行业增值税税率;严格落实更为明显的降费政策,降低养老保险单位缴费比例,继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率。严格落实国家、省关于下调电价、天然气价格等政策措施,进一步降低企业负担。扎实做好煤电油气运保供工作。六是加快培育数字经济新动能。编制印发365体育网投数字经济发展规划和产业培育实施意见,积极推动一湖一田四基地建设,抓好智慧城市时空大数据平台建设试点申报工作。

(二)着力扩大内需。牢牢抓住打造强大国内市场的机遇,多策并举释放内需潜力。投资方面:一是强力推进重大项目建设。深入开展项目建设效率年活动,加快实施“6590”投资促进计划,严格落实重大项目高位推进、领导分包、联审联批、挂图作战县(区)会商、巡回督导、考评奖惩等六项机制推进要求,确保上半年重点项目开工率不低于70%,完成投资比例不低于50%,应竣工项目竣工率到达100%,做到应竣尽竣。认真组织第二批重点项目遴选,筹备好第二次重大项目集中开工活动,组织好365体育网投上半年重大项目观摩活动。各县区和相关责任单位要全力以赴抓项目入库,按照在地原则,尽快完善入库手续,上半年,确保一季度集中开工项目全部入库,二季度集中开工项目入库率达50%二是持续激发民间投资活力。在非公经济“3+N”政策体系基础上,进一步落实完善支持民营企业发展的政策措施。建立项目谋划机制,在城市基础设施、棚户区改造、道路交通、乡村振兴、教育、医疗、养老等领域,积极谋划一批项目,引导民间资本采用PPP模式推进;把握国家政策导向,积极争取中央预算内资金支持民间投资的补短板领域项目。坚持每月组织一次政银企对接活动,加大对民营企业融资支持力度。三是促进房地产市场平稳健康发展。完善房地产调控政策,加快建立房地产市场平稳健康发展的长效机制。持续优化存量资源配置,力争上半年房地产去化周期降至6个月。各县区全部完成征收项目清零专项整治工作,扩大土地供给力度,加快土地供给节奏,加快安置房建设,全力推进棚户区改造项目,确保上半年时间任务双过半。继续妥善处置问题楼盘,争创全国住房租赁市场发展试点城市。消费方面:围绕文化旅游、房地产、汽车家居、教育体育、健康养老等消费热点,深度挖掘市场消费潜力。加快构建大宋皇城国家文化休闲旅游度假区,上半年完成投融资平台和运营管理平台建设;着力推动“1+6”示范带乡村变景区工作,支持乡村振兴示范点创建A级开放式景区,评定一批研学旅游示范基地、乡村民宿,上半年带动10万人左右的游客观光旅游;深入开展旅游环境综合整治,缓解交通拥堵,打击侵害消费者权益行为,着力提升全域服务品质,确保游客进得来、出得去、游得畅、留得住。加快老旧集贸市场整合搬迁,尽快开工建设苹果园市场,实施劳动路市场标准化改造,积极引进一批有知名度的连锁农贸品牌。

(三)全力做好三农工作。深入学习贯彻习近平总书记参加河南代表团审议时的重要讲话精神,围绕落实乡村振兴战略六大任务,进一步明思路、强措施、补短板,加快实施一批重大行动、重大工程。一是认真做好三夏工作。持续推进五优四化,认真组织开展田间管理,细化夏收夏种举措,确保50万亩优质专用小麦、50万亩优质大蒜等丰产丰收,完成160万亩优质花生播种,建设一批优质果蔬生产基地。二是扎实推进脱贫攻坚。深入贯彻习近平总书记在重庆考察并主持召开解决两不愁三保障突出问题座谈会时的重要讲话精神,结合省年度脱贫攻坚市际交叉考核反馈问题,开展2018年脱贫攻坚整改工作,全面完成2019年计划脱贫的44个贫困村预评估工作,认真做好上半年省脱贫攻坚考核迎检。持续推动黄河滩区迁建工程,确保4月底兰考县正式启动搬迁,5月底全部搬迁完毕;祥符区搬迁住宅楼6月底基本满足入住条件。三是全面改善农村人居环境。全面实施百村示范、千村整治十大工程,加快农村道路、供排水等基础设施建设,分批次完成31.2万户农村户厕改造,上半年力争完成三分之一。四是全面推进乡村振兴。完成乡村振兴战略规划编制工作,以农村基础设施、水生态、绿网、公共服务、产业发展、村容村貌等为重点,建立乡村振兴项目库。尽快建立乡村振兴融资模式,相关县区要加快投融资公司注册工作,落实资本金,以市发投公司为主体与国开行合作开展统贷统还。

(四)持续深化改革开放。改革方面:一是深化放管服改革。持续推进容缺办理”“多评合一等审批服务模式,尽快出台区域评价、联合审验、告知承诺制等配套改革措施,推进便捷开工改革方案落地实施,选取市委党校等项目,打通便捷开工审批流程,确保从设计方案审查到施工许可,工业项目和其他工程建设项目政府审批时间分别不超过15个工作日、28个工作日;社会投资项目和政府投资项目从立项到竣工验收分别不超过68个工作日、58个工作日。二是优化营商环境。全力配合365体育网投营商环境省级第三方评估预评价工作,根据预评价结果及时加以调整,确保365体育网投营商环境持续优化。三是推进国企改革。完善市属重要骨干企业、骨干企业负责人经营业绩考核办法,规范企业用人制度;5月底前全部完成68户市属国有僵尸企业破产终结程序。四是推动土地利用综合改革。完成2019年度中心城区用地计划编制,做好各区保障房项目用地报批工作;结合乡村全域土地整治试点,加大乡村建设用地拆旧复垦力度。五是拓展普惠金融改革。持续推进一平台四体系建设,实现村级普惠金融服务站基本全覆盖,建立365体育网投普惠金融信用信息指标体系,上半年力争新增普惠金融贷款15亿元。六是持续推进信用体系建设。进一步完善红黑名单制度,构建个人信用积分系统,积极推动信豫融试点工作,加大联合奖惩,强化社会治理,缓解中小企业融资难、融资贵问题。开放方面:一是高水平建设开放载体平台。加快开封海关筹建,推动综保区申报工作,积极筹建自贸区开封片区税务服务中心;大力支持中关村智库人才与产业创新基地项目,争取上半年15家入驻企业全部签约落地。二是持续加强招商引资。抓好清明文化节、第十三届中国(河南)投资贸易治谈会等招商成果落实。聚焦“8+1”产业链和六大类项目,扎实开展精准招商,坚持用好驻地招商和小分队招商,8个招商引资工作组每月至少安排一次重大招商项目集中拜访活动,力争实现谋、谈、签接续推进。三是紧盯外资企业服务。完善外资大项目跟踪服务机制,对新加坡益海嘉里集团开封项目、新加坡丰树集团现代物流项目等加大跟踪服务力度,促进项目早落地、早开工。

(五)加大民生保障力度。坚持以人民为中心的发展思想,切实做好各项民生工作。一是切实抓好重点民生实事落实。认真落实省、市重点民生实事考核办法,确保重点民生实事按节点有序推进。加快推进事关民生的基础设施建设,破解民生八需八难,着力保障和改善民生。二是持续加强就业工作。强化高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶,开展开封市企事业单位双选会进河大等招聘活动;加快公共就业实训基地建设;加大创业扶持力度,完善支持返乡创业的政策措施。三是着力实施六个专项整治。进一步压实责任,细化动态工作台账,抓正反典型,做到前期有详细策划,中间有协调推进,后期工作及时跟进,强化跟进保障,集中优势力量,快速推进攻坚,推进专项整治工作健康发展。

 

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