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葛温宁代表：

您提出的365体育平台：“365体育平台：优化延津县营商环境建议”。现答复如下：

一、创新金融服务体系方面：一是持续优化信贷流程，降低准入门槛。推动银行机构针对小微企业“轻资产”特点，优化信贷审批标准，降低对传统抵押物的过度依赖，提高信用贷款占比。截止6月底，全县信用贷款占比22.49%，信用贷款额度8.39亿元。二是实施利率优惠政策。加大对小微企业支持力度，要求各银行机构多渠道扩大低成本资金来源，实施差别化的利率定价，进一步降低贷款利率,四家国有银行新发放小微企业贷款平均利率全部控制在4%以下。三是大力开发“延津特色”金融产品。围绕我县农业大县实际，重点推广建行“惠农贷”，工行“种植 E 贷”、“农资贷”、农行“惠农 E 贷”等特色涉农产品；针对不同产业链（如小麦深加工、畜牧养殖、特色果蔬），开发应收账款质押、存货质押等产品，截止6月底，全县贷款余额131.43亿元，同比增长4.58%。四是强化政银担合作。充分发挥我县政府性融资担保机构作用，完善风险分担机制，降低担保费率，重点为缺乏有效抵押物但经营良好的小微企业提供增信支持，撬动365体育平台信贷资源下沉。截止6月底，为企业担保金额2976万元，在保户数64户，同比增长3.45%。

二、放宽市场准入机制方面：一是推行“一张清单”，落实非禁即入。严格落实“全国一张清单”管理要求，严格执行《市场准入负面清单（2025年版）》，按照市场监管总局统一制订的经营主体设立、变更、备案、注销等登记规范和审查标准情况，没有额外增加或变相增加办理环节和申请材料，确保“一单尽列、单外无单”。二是全面排查整治，破除市场壁垒。按照国家、省市开展的市场准入壁垒清理整治行动安排，全面梳理现行有效的涉市场准入相关文件和有关违规设置市场准入壁垒的各类做法情形进行了自查，经排查，未发现涉市场准入壁垒文件及做法。三是强化审查机制，保障公平竞争。对涉及市场主体经济活动的存量政策措施进行清理审查，清理不利于经济发展的政策。同时，明确增量政策措施必须严格进行审查，从源头预防排除、限制竞争行为的发生，支持各类经营主体在公平竞争中成长壮大。

三、构建人才保障机制方面：一是人才工作纳入国民经济规划。将人才工作纳入“延津县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要”，明确提出“实施人才工程，坚持把人才培养和招才引智放到更加突出的位置，注重实用型人才的引进和培养”，以规划为导向，强化人才工作在县域发展中的战略地位。二是加强校企合作，定向培养技能人才。县职业中等专业学校与河南台冠电子开展校企合作，已安排200余名实习生；河南工学院与创力新能源、天利热工开展产学研交流活动，260余名学生参与其中，通过校企深度合作，定向培养企业所需技能人才。三是完善人才引进机制。延津县聚焦企业需求，从供需两端发力，建立产业人才库（1344人）、在外知名人士人才库（455人）、在外学子人才库（111人），为校企合作搭建桥梁纽带；落实人才补贴政策，对符合条件3名青年英才发放每人每月1000元生活补贴；筹建3个新乡青年人才驿站，提供床位251个，为来就业创业青年提供一定时长免费住宿、就业创业支持和人才政策宣传等综合服务，全方位吸引和留住人才。 

                             延津县发展和改革委员会

                                 2025年7月8日